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挂职是什么意思(挂职和任职的区别)
2023-07-21 16:06

挂职与任职的区别是什么?当然区别是非常大的,下面和大家分享我的个人观点。

第一,挂职,就是从上级单位派到下级单位或是从下级到位派到到上级单位挂职锻炼的形式。

挂职是我国对干部进行培养锻炼的方式,通过挂职锻炼,了解熟悉基层工作情况,锻炼培养干部处理、分析问题和解决问题的能力,在实践中增长才干,丰富任职经历,对于今后的使用是非常由帮助的。挂职分为上级机关到下级机关挂职、下级机关派人到上级机关挂职两种形式。无论那种形式,都是培养干部的有效形式。从上级机关到基层挂职锻炼的,便于增强上级机关与基层工作的对接和联系,通过挂职干部了解基层工作的困难和问题,便于上级机关更好地制定政策,同时也是下派干部,通过挂职改变工作作风,同人民群众零距离接触,了解基层群众的困难和问题;下级派员到上级机关挂职,也是培养锻炼干部的形式,通过到大机关上派挂职锻炼,可以更好地了解上级机关的运作模式,了解大机关或是上级机关的政策制定依据和过程,为争取优惠政策奠定一定的基础和条件,使上下更好地互动,增进彼此之间了解,促进机关作风建设。挂职一般都是采取对等的关系,机关的科长可以到乡镇挂职担任乡镇长或是党委书记,有的担任副职,下级上派到机关挂职的,也是和原来的职务等级相同。比如地市级领导可以到中央国家机关挂职担任司局级领导等。

第二,任职。任职中包含了挂职。

任职是指导某一地方担任领导职务或是在单位内部任职的情况。按照干部管理权限和上级有关干部任用的程序,任职要经过动议、民主推荐、考察、讨论决定、公示和任职等程序。这五大程序,是党政机关、事业单位、国有企业提拔使用干部必经的过程,差一个程序都是不符合干部任用规范的。当然如果是在民营企业任职,就不会有这么多程序,老板一句话就可以任职,老板一句话就可以免职,但是我们这里讲的不是民营企业,主要讲的是公职人员的任职问题。动议,就是在小范围内有人提名,提名后在小范围内大家意见都比较一致,或是组有组织人事部门提出动议,在小范围内研究认为符合任职条件的,也可以作为民主推荐的对象;民主推荐主要是在一定范围内,举行民主推荐,民主推荐可以是用推荐表的方式,也可以采取个别谈话的方式进行推荐,大部分地方是采用两种办法相结合进行民主推荐,充分听取干部职工的意见和建议;考察主要是由党委组织部门到干部原工作单位进行实地考察,可以通过召开小型座谈会,翻阅个人档案、听取群众意见,进行民主测评等方式进行;讨论决定一般是召开党委会讨论,听取考察报告,党委成员充分发表意见,然后经到会党委成员表决,具备三分之二以上同意票视为通过,然后在一定范围内进行公示,公示没有举报或其他问题后,按照干部管理权限完成相应的任职程序后发文任命或是聘任。对于挂职锻炼的干部,也需要走这五个程序,所以说任职中也包含了挂职。

综上所述,挂职和任职是两个不同的干部任用的方式,挂职一般都属于平级锻炼,但是也有提拔性质的挂职锻炼,任职有平级的调动任职,也有提拔性的任职,提拔性的任职或是挂职,都需要根据这五个程序来办理。


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